秦始皇时期的税率还可以，百姓的负担并不算重，但是各种国家工程的出台，直接摧毁了这一切。
秦二世时期，那就更糟糕了，国家工程没有缩减不说，税率还又提高了，最高的地方几乎达到了三分之二，你说百姓不造你的反，那还有脸说自己是老百姓吗？
王不饿虽然不是什么政治家，也不是什么政治高手。
但是有一点他知道，只要你在制定政策的时候站在百姓的角度考虑一下。
这不需要是完全有利于他们的，只要能够让他们占到一点，让他们感受到你是真的为他们考虑了就行了。
即便放在后世那种挑剔的年代，也能收割一大波人心，更不要提现在了，王不饿几乎可以拍着胸脯的说，这个政策一出，全天下都会盼着自己尽快收了他们。
当然，最重要的一点王不饿也没有忘了。
“兵士军官犯法，罪加一等，你的县府负责接受举报，若百姓举报为实，
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