当然，王成也很清楚王不饿要的是干货。
所以接着说道：“在始皇帝使黔首自实田制之后，官府的记载就不可能与民间一样，始皇帝还在的时候，情况稍微好一些，但是这两年情况急剧恶化，特别是在秦二世登基以后，数次提高税赋，百姓早已无力支撑，不得已之下，只能将耕地卖给豪强来换取粮食缴纳税赋。”
王不饿突然意识到，自己忽略了这个问题。
黔首自实田，意思是国家承认土地私有制，地方豪强们便可以利用这个制度，用各种手段去合法合规的兼并这些土地。
但是从另一个方面来说，虽然承认了土地私有制，但国家的税收依旧是需要保证的，所以还有土地税这一说。
而土地税是直接上缴给国家的，所以从这个方面来说，土地仍然是国家的。
这也就导致了另一个问题，土地是不允许私自更换主人的。
意思就是确定了土地之后，每一户每一
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