把种地的人都抽去修建国家工程，家中老幼妇孺就算能种地，也种不了那么多地，所以只能让一部分土地荒废掉。
可国家不管你的土地是不是荒废的，哪怕是荒地，你也要按照规矩去缴纳税赋。
这个时候种出来的粮食连自己吃都不够，哪还有余粮去交税？
可不交还不行。
无奈之下，地方豪强开始粉墨登场。
他们用极低的价格收走了百姓手中的荒地，但因为国家不允许私自交易土地，所以土地的实际控制权在地方豪强手中，但是税收依旧要百姓自己去缴纳。
而百姓拿到卖地的粮食后，自己是留不住的，基本上就是直接拿着去交税了。
今年卖点，明年卖点，地是越来越少，可税收却一点也没减少。
对于地方豪强而言，地荒着就荒着呗，反正他们又不交税，刚好还可以轮着种，让土地多休息两年，这样每年都是丰收。
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