也是在这个时候，因刘焉已经随军返回了洛阳亦师，并出任朝廷宗正，所以，朝廷另外任命幽州刺史，不过听从了皇甫嵩的建议后，不设刺史，改为州牧。所以，又任命了幽州牧为刘虞。
也就是说，这个时期，幽州政治主官，是刘虞这个幽州牧。
但是，有些事，是事过境迁。哪怕刘虞曾担任了三年的幽州刺史，可这时隔一两年后，他再出任这个幽州政治主官，这个情况就完全不同了。
此时的幽州，已经是民不聊生，盗贼横行，他以往治理幽州的那一套，此时根本就行不通。
因此，这段时间，刘虞对于幽州的治理，也根本就开展不了。
还有就是，朝廷大军镇压黄巾军，这无形中也等于是把一些黄巾残部往北方赶，所以，不少黄巾残部，他们的确还在幽州地区作恶。
现在幽州整个形势，大致是这样。
幽州南部地区，和冀州接壤的地区，相对要好一点点
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