自古有言天子即国家，你何曾听过国家即天子这句话。
天子可以行使国家权力，可以决定国家是否发动战争、可以决定国家的政策、可以制定国家的法律，但国家却不能行使天子的权力，国家更没有资格约束天子的行为，这是绝对的权力。
现在赵恒死了，赵宋的最高权力已是空白，赵宋这个国家接下来该怎么办，听谁的？
文官的还是武将的？
是听张三一党还是李四一党？
权力的无限分散势必会带来无穷尽的内耗。
现在看起来，东京城还有二十万禁军，但这二十万禁军隶属哪里？他们隶属枢密院吗？不，其实他们隶属皇帝，皇帝的死导致政权崩溃，代替皇帝拥有国家公权力并对禁军有约束力的枢密院衙门就名存实亡。
二十万禁军中的中高层军官，基本都是东京城中各王公显贵世家，出身都是名门，赵恒在的时候，他们虽然彼此之间争权夺利，但仍旧
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