“陛下，不如咱们想方设法的，再添加几道律令吧？”
没有修建铁路的人手。
可是丞相李斯确实要增添几条法令。
这让一些人可能会疑惑不解的倍镜，没有了能力增加，法令有什么用处呀？难不成增加几道法令之后就能够让修建铁路的人手的数量大大增加吗？
这一点，这与当下的大秦帝国的国策脱不了干系了。
此时的大秦帝国是一个正儿八经的依靠严刑峻法来治国的国家。
因为大秦帝国还有一个国策，那就是，喜欢制定那些容易让人触犯了律法，然后让一个不普通的自由民，转变成一个官有的奴隶为国家服役。
秦朝时通过政令的方式。
通过这样的手段。
使得秦国境内拥有了免费的大量的奴隶。
这也是秦国国力会远远的高于于其他国家的原因。
因为秦国有大批的不需，
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