第四件大事，就是凝聚火之国平民的民心。
此前的火之国平民，世世代代都是在贵族的统治下生活，突然换了杀人不长眼的忍者来当家做主，很多人会自然而然的生出恐惧之心。
但木叶可不能放这批人跑了，现在的火之国进入了发展阶段，到处都需要劳动力。
扉间还想着，什么时候出兵把风之国彻底打下来，让风之国的那些劳动力都变成火之国的劳动力。
凝聚民心，最好的办法就是打一棒子，给个大枣。
首先要让平民知道，忍者是讲规矩的。只要你不违反法律，忍者可不会因为看你不顺眼这种蹩脚理由找你麻烦。
其次，就是削减平民心中对忍者的恐惧心理。比如帮这些平民，把以前在地方上耀武扬威的豪族抓起来，然后当着所有人的面杀死，给他们出气。
再然后，就是让他们吃饱饭。比大名统治时期，吃的更多，更好。
能吃饱
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