这是一种什么样的现象？
这就涉及到了另外一个问题，即“官智未开”。
官智未开是相对于民智未开而被提出来的，也就是说，民智未开固然影响政治体制改革，官智未开则同样影响甚至更大。
毕竟，如果官智已开，如果官方有足够的权威，强力政改，同样可以推行不误，民众被动执行就是了，当改革侵害了民众的暂时利益，他们没有办法反抗，想到通过阵痛可以换取将来的长远幸福，也就接受了改革，改革就可以开创新局面。
因此，民智开不开，绝对不是影响政改的决定性因素，中国历史上，多数改革是自上而下的，极少自下而上，下面的改革要是得不到上面的支持和推广，基本上行而不远，一旦支持推广，就已经变成自上而下了。
官员有文化，信息又较一般人灵通，视野更开阔，所以，我们看到，中国历史上的改革者，都是身处权力中心的要臣，改革便由他们来自上而下的推行。
请关闭浏览器的畅读模式或者取消屏蔽JavaScript的正常运行，避免出现内容无法显示或者段落错乱。
原网页地址：https://m.buerdu.net/book/289607/3504606_2.html
本章未完，点击下一页继续阅读。