每个县的防卫力量，设立一名县尉，统领整个县的防卫力量。县尉直接听从兵部的命令，不在行政单位内，也由兵部直接任命。
同时每个县设立多名县丞，分别负责各个县的教育、刑法、税收、治安等等。还设立一名主簿，负责协助县令。
县令就负责总览该县事务，重大事情不得一言而断，需要和其余县丞商讨。
同时在各个县丞下，再下设了多个机构，以及镇长和村长等等，负责协助县令和县丞，对各地进行管理。
不仅如此，还对郡和府，以及州一级，都提出了一系列的改革意见。
第三条，就是对科举分官制度，进行了一些调整。之前的时候，每个州都会进行科举，凡是通过州科举的人，都可以举荐为郡守，以及之下的官员。
调整后，各州只能举荐县令，及以下的官员，并且各州的科举，必须在中央的监督下进行。
而且举荐的人，必须要有清晰的
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