“一时间，各个州建造监狱和犯人管教的费用支出飙升，成为了财政支出第三大的支出，仅次于教育和福利。”
“这引起了纳税人的强烈不满，他们认为纳税的钱应该用于改善教育、医疗等方面的情况。”
“而不是用给那些囚犯盖房子。甚至为此上演了大规模的对抗。”
“各个州政府此刻也是一个头两个大，就在此时，田纳西州的议员比斯利说他有一个好主意。”
“那就是创办私营监狱，帮朝廷关押犯人，朝廷只需要支付一部分的成本就行。”
“这样既可以减少财政支出，又能达到缓和犯人情绪的目的。还能让承建的企业从中获利。简直是一举三得的好事。”
“1986年田纳西州第一家私营监狱成立，虽然是临时租赁的一家旅馆，但是取得的效果非常的不错。”
“从此以后越来越多的州将监狱外包出去，截止目前鹰酱家已经有一百多家的私营监
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