独孤信本来是不该带人出现在这只有宰相参与的聚会里的。
但他来这里是被邀请而来。
若没有之前两条政策，【以大乾乾币结算大额贸易】、【边疆开荒白送田地，鼓励民众开垦】，赢了个心服口服，那独孤信恐怕不会被邀请。
而此时，独孤信则是在和众人一番讨论后，给出了奖励机制的原则。
“首先，是权力下放，让熟悉地方的当地官府来负责。这是很重要的。”
“就好比朝廷和这燕赞城的关系，责任归属非常的重要。燕赞城的本地官府必须要承担起这片地区的发展责任，如果责任在朝廷身上，那就会造成尸位素餐的情况。”
“为了加强责任绑定，也不能够单单给予责任，还应该让地方分享发展的成果。”
“比如说燕赞搞了个学校，那这个学校后来盈利了，钱是不是应该有一部分流入到官府里？而这也将成为当时执政官员的政绩。”
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