东夷西狄南蛮北狄，被王莽改成了“填夷”。长沙国改“填蛮”，东南西北，在内诸夏而外夷狄上，一个都不能少。
结果东南西北，处处挑衅，若是能赢，那真是千古一帝了，但尴尬的是，新军屡战屡败，丢了西域、南中，西羌岌岌可危，就严尤那一路把高句丽打成狗，赢了一局。
如今匈奴老单于新死，或许新单于派来的使者、王昭君的女婿右骨都侯须卜当，能与皇帝达成和平协议。
但是王莽的天子诏书，号匈奴曰‘恭奴’，单于曰‘善于’，宁胡阏氏（王昭君）之婿也，离塞归义，怀款诚之心，以礼来降。今予除其为须卜善于，赐印绶，出大兵以辅立之。浮西河，绝大幕，破寘颜，袭王庭，再分恭奴为十五国，云彻席卷，后无余灾！”
这诏书，总结下来一句话：“我大新对匈奴，宣战！”
马援等人开始对抗外族，护华-夏。
距离王莽悍然对匈奴宣战已过去十日，很
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