西夏皇室内乱，宋神宗赵顼以为有机可乘，遂出兵五路伐夏，但深入夏地各军因粮草不济，无功而返，又听徐禧之计，筑永乐城，西夏发30万大军围攻永乐城，战败。
宋军两次战败，宋神宗赵顼希望攻夏雪耻、节省“岁赐”的计划彻底破产，三年后，宋神宗赵顼在福宁殿忧郁而逝，享年38岁，赵煦嗣位。
宋哲宗赵煦，宋朝第七位皇帝，年仅十岁，由祖母太皇太后高氏（高滔滔）临朝听政，高氏起用司马光等，恢复旧法，史称“元佑更化”。
八年后，太皇太后高滔滔去世，赵煦开始亲政。
赵煦亲政后，下令绍述并实施元丰新法，罢旧党宰相范纯仁、吕大防等，起用章惇、曾布等新党。新党执政后，逐步恢复免役、青苗、市易等新法。后来新党内部分裂，使新法大受影响，党争愈演愈烈。
宋夏战争在一次爆发，在军事上重启河湟之役，收取青唐地区，并发动两次平夏城之战，使西夏臣服
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