以张燕之母为总院长，张燕兼职假院长，黄邵兼职院监，郑铁柱为院护，从各地挑选经验丰富，纺织养蚕技术出色的织工，进入院内工作，提供食宿，还有固定俸禄。
何仪针对此事还有额外奏报，“查处到阳曲盂县两地，有三十六起溺婴弃婴事件，都是女性婴孩。按太平经所言，男为天统，女为地统，弃杀女婴，实为断绝地统，天地失衡，危害甚大。”
“但这三十六户人家，又确实为贫苦百姓，无力负担额外婴孩，我原意，是想招揽本地孤寡老人，合成养护院，粮米衣物由我黄巾军承担，让这些老人抚养弃婴，幼能得其长，老能得其依。”
“既然督军有意在晋阳开设织女院，不若将各地弃婴也集中起来，放置在晋阳，一同放在老夫人名下。”
张燕点点头，“也好，家母膝下无孙，总是孤单一人，便另成立一院，为地母院，迁居各地无子女之长者于此。”
裴元绍跟何曼又提起另外一件事。
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