炎黄军灭亡缅甸，吞并其土地的事情传到周边各国，中南半岛上的国家对于旁边突然冒出来的炎黄军十分警惕。
紧挨着缅甸的暹罗国（泰国）尤其担心炎黄军会趁势攻入暹罗，派出二十万军队驻守在边境上，并阻止当初被炎黄军驱离的数十万难民进入暹罗国内。
这些难民衣食没有着落，徘徊在边境上不肯离去，返回缅甸又害怕炎黄军的屠杀，想进入暹罗又被暹罗军阻拦，因为疾病饥饿等原因导致了数万人死亡。
直到陈平派兵来到暹罗边境，炎黄军只是驻扎在边境上，并与暹罗边境之间留出了一片十里左右的缓冲地带，并没有大举进攻的意思，暹罗方面这才松了一口。
这时有大臣向暹罗国主建议，收留这些炎黄军不要的难民，充实暹罗国的人口。
只要分一些荒地给他们耕种，既能增加暹罗国的粮食产量，又能增加税收，还可以选择其中的青壮扩充兵力。
暹罗国主一听有
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