炎黄军攻打巴拿马城时，西班牙人都躲入城中，陈平派兵将城外的印第安人和黑人奴隶集中看押起来。
攻下巴拿马城后，他令僧侣同化印第安人，迁到新建的海邑城中居住。
此地的印第安人备受西班牙人压迫，对解放他们的炎黄军充满感激，毫无抵触的加入炎黄帝国。
至于那些黑人奴隶，陈平打算利用他们从海邑城挖掘一条直达海源城的运河，也就是后世的巴拿马运河。
巴拿马运河从1880年开工一直到1914年才正式竣工通航，这条运河先是由高卢人主持，后来由丑国人接手，用了三十多年时间，死亡了数万人才建成。
造成运河修建困难的主要原因有
第一，地理环境复杂。
地形崎岖需要大量挖掘和填方工程，地质构造复杂，需要采取特殊工程防止滑坡，断层来确保运河安全和稳定，丛林密布需要清理大量植被，野兽和昆虫给施工人员带来一
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