五，下放责任制。到达其避难营地，应立即以“户”为制，将其各分成队，称之为队长，令其管理。
六，以上均为责任制，各地官员，各责任人，必须以人为本，德为先，能为上，行为善之原则。
以上六条皆为臣需实施的措施，若五日后降雨无涝灾至，乃是我朝之幸，陛下之幸。若朝中有人追究此事，臣愿承担其扰乱民心之罪。然，臣不惧，臣恐若涝灾至，则秦河以北三洲，皆将是洪涝翻滚，尸首遍野。
臣愿冒险一试，愿为陛下，为大秦百姓一试。
臣子 周云天上书”
刘春念完，整个大殿上寂静无声。
本想参一本周云天的大臣，此时已是一身冷汗，偷偷瞄了瞄四周，不由得用袖子擦了擦额头的汗，心下暗道庆幸：差一点。
“启禀陛下，臣认为监察史周云天之举，为大善之举，是秦河以北百姓之福。”
礼部尚书张忠良，出列躬身
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