“战时十八条”只是确定一个大致框架，至于怎么具体实施，细则是陈仁锡、徐光启等内阁成员联合设计。徐光启翻译的《几何原本》、李之藻和汪汝淳刊印的《同文算指》学的人本来就不多，教师难找，现在科举要考，谁都想提前下手，抢到好的教师。有实战经验的老兵也很难找，现在有不少豪绅世家只能跑到边镇花钱去礼聘。
只是测试地方官的带兵和守城军事能力，目前还只是在准备阶段。半年以后开始，县官到府城去考试，府官到省城去考试，每年考试一次，内容是守城和练兵需要知道的要点，现在各地知县、知府已经在学习守城和练兵技能了。
虽然没有实战的机会，不过只要记住守城和练兵应该记住的许多条文，敌军攻城有几个办法，我方守城有哪些针对性破解方法。真到实战的时候，也不至于手足无措，乱成一团。以后还会派精通军事的御史巡游各地，对知县和知府的军事能力进行抽查，实地演练一下，如果不合格就会免官。
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