这问题一问出来，小克劳狄乌斯和昆图斯·西庇阿一阵大笑，两个人对着笑，停不下来。
“你也不想想，元老院是谁的？”小克劳狄回答道。
原来，罗马是共和制，不是民主制，公民不能直接参与城邦事务管理，权力集中在贵族手中。苏拉体制下，元老院是贵族的元老院。
同时，元老院不仅是立法机构，也是行政机构，罗马的法律和政策走向都要看元老院的。
在这样的体制之下，苏拉法规中与贵族党无关或对他们不便的，他们都置之度外或予以取消，例如，剥夺整个民社公权的布告，不许兼并新班农田的禁令，苏拉给予某些民社的特许状——他们当然不把申请宽免所缴的款项发还民社。然而，经由政府这些动摇苏拉结构基础的违反苏拉的法令，森普罗尼乌斯法大体作废，永不复用。
一句话：好处是贵族党领了，恶名是苏拉党担着。
其实，苏拉远没有看上去的那么“坏
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