汉文帝即位以来，一直都是竞竞业业，为民执政，减少税赋徭役，减轻了刑罚，为老百姓施加更多的恩惠，人民生活安定幸福。可就这样执政为民的好皇帝，却在第二年十一月份的一天，出现了日食。十二月十五日，又发生了日食。因此文帝下诏说：我听说天生万民，为他们设置君主来抚育和治理他们。如果君主不贤德，执政不公平，那么上天就会降下灾祸来警示他，来惩戒他治理不当。
十一月的最后一天发生日食，上天遣责灾异现象出现在天上，没有比这更严重的灾难了！我得以承继帝业，以渺小之身躯依托于万民和诸侯王之上，天下的治与乱都在我一个人身上。那几位执政的大臣，就好比是我的左膀右臂。我对下不能很好地治理抚育众生，对上又牵累了日月星辰的光辉，发生日食，我的失德实在太严重了。
诏令下达后，大家都要考虑我的过失，以及我的知识，见识和考虑问题的不足之处，希望你们务必告诉我。你们还要推举贤良方正及能直言
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