郡守文书带来的欢庆气氛尚未完全平息，凌风便已将注意力重新拉回到黑石城内部千头万绪的建设事务上。名分固然重要，但真正的根基，在于实实在在的粮食、稳固的城防和归心的人望。书房沙盘旁，很快又堆起了厚厚的账册、图纸和各式工具样本。
“风哥儿，这是按您要求重新勘测划定的授田草案。”老拐捧着一卷厚厚的麻布图纸，铺在长案上，上面用炭笔清晰地勾勒出黑石城周边大片的荒地，并被划分成大小不等的方块，标注着编号和粗略的土质说明，“城北、城西这片，地势平，土质尚可，离水源也近，优先开垦。按户授田，壮劳力多的家多分，孤寡老弱酌情少分，但保证每户至少能有地种，有粮收。头三年，免赋税，三年后，再按收成十五税一。”
凌风仔细看着图纸，手指点过几个区域：“这里，预留出来，作为公田，收成归入官仓，以备不时之需。这里，靠近育种田，划为‘粮种培育区’，雇佣老农精心耕种，专产良种。授田时，优
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