凌风回到案前，手指在地图上关东平原的区域有力地划动：“其一，扎紧篱笆，深固根本。必须以江户城为核心，将整个关东平原，像铁桶一般牢牢掌控在手！韩冲，你的陆军主力，万不可懈怠。立即进行兵力调整，以江户为轴心，向四周辐射状分兵驻防、清剿。首要任务，是彻底肃清平原上所有溃散藏匿的武士、浪人武装团伙，解除地方豪族私兵武装，或择优收编，或予以解散。在所有交通要冲、关键桥梁、重要港口码头，设立永久性哨卡、兵站，派驻精锐。同时，迅速组织起效忠于我的地方巡逻队与保甲连坐制度，将控制力渗透至基层。更为紧要者，立即着手！利用投降的幕府旧吏体系中熟悉政务、户籍、税赋之员，以及本地通文墨的读书人，组建临时行政班子，全面清理、核对、重新登记关东地区的户口、田亩、山林、渔盐之利！我要在最短时间内，清清楚楚、明明白白地掌握，这片土地上究竟有多少人丁，多少土地，每年能产出多少粮食，可征收多少赋税银钱！此乃统治之基石
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