陈无忌给出了一个命题作文，结果常敬轩当场就给了陈无忌一个答案。
“都尉眼下的境况，卑职说句不太中听的话，其实是比较……尴尬的。”常敬轩坦然说道。
“南郡有别于边军，行的是府兵制。一州之地本是折冲都尉为大，可都尉已扩兵数万，再行此法，上下难以协调，长久必出问题。”
“不知都尉是否了解被我朝废弃的节度使，都尉当下最好的选择莫过于军政走两套体系，以旧制理政事，以节度使治军。”
陈无忌颔首，这正是他考虑改制的核心所在。
以折冲都尉领兵两万已是极限。
也就目前有大半的新兵暂未编入，否则，一下子就能撑死。
“看样子，有些事情走到最后都是殊途同归的。”陈无忌打开柜子拿出了皇帝刚刚送来节度使大印，“这是陛下前几日刚刚派人给我送来的节度观察使印绶，命我总领南郡一切军政事务。”
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