民国十六年（1927年）夏秋之交，晋西北的天空高远而辽阔，但楚云飞的心境却丝毫不感轻松。清匪反霸、温和土改两把火虽然烧出了声威，安定了局面，但也让他愈发清晰地认识到，要想在这贫瘠之地真正扎下根、建立起稳固的根据地，乃至实现更远大的抱负，面临着一个巨大的瓶颈——人才的极度匮乏。
他手下不缺能征善战的军官，如方立功、赵铁柱等，皆是忠勇可嘉的悍将，于行军打仗、战场冲杀足可倚重。但若要治理地方、发展经济、兴办教育、革新军备，乃至运作情报、进行更深远的战略布局，则需要完全不同类型的专业人才。治理三县之地，千头万绪，仅靠几个行伍出身的参谋和旧式胥吏，显然力不从心，更是对他心中那幅“星火”蓝图的最大制约。
“治国经邦，人才为急。”楚云飞在司令部那间简陋的书房内，对着一张列满亟待解决事项的清单，对方立功慨叹道，“立功兄，你看，整训新军，需要懂新式操典、参谋业务的教官
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