大秦，上郡。
与郡内其他地方的萧索不同，肤施县境内，一片祥和。
长公子扶苏的仁政，在这里得到了最彻底的贯彻。
他下令减免了今年的大部分赋税，将从咸阳带来的粮草悉数开仓，分发给治下的百姓。
一时间，整个肤施县的百姓都对这位宅心仁厚的长公子感恩戴德，家家户户都为他立起了长生牌位，每日焚香祷告。
扶苏时常会穿着朴素的衣衫，行走在田埂之间，看着那些对他叩首感恩的百姓，心中充满了满足感。
儒家经典所言的“王道”，不外如是。
只要君王心怀仁善，百姓自然会拥戴。
然而，这份满足感之下，却隐藏着一丝他自己都未曾察觉的困惑。
百姓们确实不再挨饿了，可他们的生活，似乎并没有发生根本性的改变。
他们依旧穿着打满补丁的旧衣，依旧住着低矮破旧的土房，
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