“草原建城须遵‘雌城’之制，此事暂且不表。
”柴髙话锋一转，“游牧民族最大的优势是来去如风，若断了这个根基……”
余音未竟，其意自明。
财产家眷皆在城中，纵有驰骋之心，亦如断翅雄鹰。
始皇帝越看越觉此子可心，这般毒计，满朝文武恐怕唯有他能想得出来。
“五策其二，在于通商。
”柴髙竖起第二根手指，“要让他们安居，先得解决生存之需。
匈奴屡犯边境，说到底不过是为口粮罢了。
”
一语道破天机。
游牧民族不擅农耕，全赖天赐。
一旦遭遇天灾，南下劫掠便成唯一生路。
而商队正是关键——以粮食布匹换其骏马毛皮，各取所需。
“此外，这些牧民所养的马匹、皮毛以及各类肉制品，正是大秦所需。
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