内外蒙古也在随后被人民革命军占领，大批蒙古王公贵族的武装在人民革命军强大战斗力面前土崩瓦解，自身难保，使得清廷皇室丧失了最重要的外援。
在这种背景下，李鸿章和袁世凯为了自身的利益，以及推动汉族地方官僚向自己靠拢，觉得有必要进一步压缩入川的满清贵族的利益，将压出来的利益，让渡给各地汉族地方官僚。
2月19日，清廷到成都不到一个礼拜，已经布置妥当的李鸿章内阁便以清廷财政十分困难，出台了废除清朝八旗旗人由清廷供养的制度，砍了旗人的铁杆庄稼。
与此同时，李鸿章内阁还宣布以后满汉两族选官制度平等，参考各地咨议局的推举意见，考察和任用官员。
消息一出，清廷实控区的汉族官僚，纷纷通电表示拥护李鸿章内阁的决定，甚至有一部分地方当即就执行了停止供应旗人的政策，将省下来的钱，用来招募乡勇，准备应对接下来人民革命军的进攻。
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