冀河县的经济是一般，有一定的盐化工业基础，矿产资源一般，有良好适于建海港的口岸资源，地理上接近产煤的晋南地区。
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国家早在八十年代，就曾考虑在冀河县修一座大型海港，用铁路将冀河海港与晋南地区沟通起来，在大秦线之外，形成晋煤东出的南部通道。
纪成熙从国务院办公厅定点跳到冀河担任县委书记，就是看到这个大背景。除了容易出政绩之外，围绕晋煤东出南通道的形成，必然也将凝聚多方面的力量，形成内聚力强大的势力集群，这样必然也能加强纪系的基本盘。
纪成熙到冀河县后，除了调整地方关系外，主要做的一件事，就是推动晋煤东出南部通道能尽快做出雏形，但很多事情都比想象中要艰难。
晋煤东出南通道的模式，说起来很简单，就是铁路加海港。
相关的规划、勘测及设计工作，早在纪成熙赴任之前就已经做得差不多，但一直拖到纪成
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