辰州原本就是羁縻州，马楚时期无力统御，所以封大姓为州刺史，从而建立统治。
到了周楚时期，随着羁縻时间的延续，汉化的持续，对于辰州等州的统治不断的加强。
李嘉北上湖南，树立起大唐的统治后，将朗州、澧州划分到了荆南府，辰州、锦州、叙州、奖州等，为湘西府，并且派遣潘崇彻领八旗兵驻扎。
八旗兵本就是岭南的蛮寮，与湘西的蛮人本就是同源，生活习惯大致不离，但就是因为部落的不同，在潘崇彻的带领下，大打出手，不断的屠杀、征服各个不服的部落、洞，以至于湘西府的汉人编户不断地增多。
许多的蛮人被迫下山，种田，接受朝廷的剥削，编户齐民，让湘西府的实力不断增加。
但，随着八旗兵的西去，裁撤，湘西府的编户立马就停滞了。
这让湘西知府井韦，立马就纠结了。
“这般下去可不行！”井韦饮了口茶，坐在椅子上
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